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研习交流

用“七化”途径提高企业纪检监察工作水平

发布时间: 2019-02-26   点击量:2853次, 编辑:安敏宁 分享到:

2019年,是鼓动企业向高质量发扬阶段转型的关键之年,做到党风廉政建设和纪检监察工作仔肩重大,使命光荣。必须以习大大新时代中国特色社会主义思维为引导,用心研习贯彻党的十九大和中纪委二次全会认识,运用“七化”途径,为鼓动企业追赶超越实现高质量发扬提供坚强的政治包管。

一、坚持清廉教学常态化,在夯实思维理论基础上见真章,持续深刻的贯彻贯彻党的十九大认识

一是增强政治理论研习,安稳树立“四个认识”。把深刻研习贯彻党的十九全体会议议认识作为当前和今后一段时期首要政治使命,深刻领会推动全面从严治党向纵深发扬、向基层延伸的重大现实和历史意义,坚定信心决心、凝聚思维共识,铸牢抱负信念之“魂”,严守道德底限,远离纪律红线,勿碰规矩“高压线”,增强自律认识,切实提高履职尽责、担当作为的自觉性和使命感。

二是注重理论联络实际,自觉践行“四个认识”。把十九大认识贯穿到企业党风廉政建设全过程,增强调查科研,结合实际,拿出管用有用的办法,确保上级认识贯彻贯彻到位。要坚持从党内政治生活管起、严起,强化党内监督,坚持零容忍的态度不变、力度不减,做到有案必查、有腐必惩,持续净化党内政治生态,增进企风民风全面好转。

三是牢记初心使命,正确履职尽责。党的十九大经过的新《党章》,明确了纪委协助党委推动全面从严治党的首要使命是监督、执纪、问责,其中:监督是根本职责,重在发现问题;执纪是核心职责,重在查处问题;问责是重要职责,重在压实仔肩。要融入中心,嵌入办理,把管党治党的螺丝拧紧,把政治建设摆在首位,切实当好企业党委全面从严治党的“助手”和“参谋”,做到党章党纪党规的坚定“实行者”和“守护者”,干好党内政治生态的“护林员”和“防疫师”,切实把全面从严治党的政治仔肩贯彻到鼓动企业高质量发扬的全过程。

四是狠抓党风廉政教学,增强拒腐防变的认识和能力。要坚持思维建党原则,把党的纪律教学贯穿到党的生活的全过程,拓展延伸用足搞活清廉教学载体和资源,突出“不忘初心,牢记使命”主题,增强清廉常识建设,加大宣扬教学力度,年内党员干部受党教学覆盖面要达到100%。要经过党支部书记微信公众号展开“每日一案”忏悔与警示教学,用好背面教材,以案讲法,以案释纪、以案明纪。

二、坚持维护纪律刚性化,在运用“四种形态”上有新作为,抓早抓小,长鸣警钟,防微杜渐

监督执纪“四种形态”体现了党中央坚定不移推动全面从严治党的仔肩担当、理念思路和方法举措,是党风廉政建设的重大理论和实践革新。运用监督执纪“四种形态”要用心贯彻惩前毖后、治病救人方针,坚持严管与厚爱相结合。一要在早发现上深化,把纪律挺在前面,强化对政治纪律、组合纪律、清廉纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律实行情况的监督检查,抓早抓小,防微杜渐。二要在分类处置上深化,强化“四种形态”分界细化和平衡把握的剖析科研,提高精准把握执纪准则和运用正常能力,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。三要在用活用好用足第一种形态上深化,增强日常办理和监督,使批评教学成为常态,关口前移、防患未然。四要在约谈函询上深化,发挥采信告知的教学作用和抽查核实的监督作用,对边谈边犯、边询边犯的从严从重处置。五要标本兼治,紧盯生产组合、工程外委、煤炭销售和涉外行动等重点领域和关键环节的清廉风险,坚决查处职工身边的不正之风和特权现象、微权腐败,对典型案例一律通报曝光,对失职失责的党支部书记和纪检委员实行“双问责”,同时要上查追究领导仔肩。六要建立长效机制。要运用“三项机制”保护优秀者、革新者,惩戒落后者、违纪者,从严办理,真正把纪律与规矩作为管党治党的尺子立起来、挺起来、严起来。

三、坚持仔肩查核具体化,在压实“两个仔肩”上出实招,全面推行党风廉政建设纪实办理

一是加大“两个仔肩”宣贯力度,强化仔肩担当。贯彻“两个仔肩”是一项严肃的政治纪律,是一份仔肩担当。要经过上下联动,广泛深刻地展开宣扬教学行动,达到党员干部和职工群众人人皆知,家喻户晓。宣教不单只对“关键少数”讲,还要对“大多数”讲,既在集合研习会上讲,也要在有关专题会议上讲,打破纪委一个声音喊破嗓子,其它部门事不关己,高高挂起的局面。真正形成党政齐抓共管,纪委组合协调,部门各负其责,广大党员干部和职工积极参与的优良局面。

二是厘清“两个仔肩”工作职责,形成强大合力。要按照《党风廉政建设仔肩制“两个仔肩”实施细则》请求,层层签字背书,明确职责和义务。企业纪委每季度要对照“细则”检查贯彻,对工作展开好的要提议表扬,对贯彻差的要通报批评。纪委既要全面履行协助党委贯彻主体仔肩,监督同级党委及党政领导班子的职责,又要督促检查基层党支部的工作,种好“仔肩田”。 要全面推行“两本台账、一本手册”纪实办理,党的工作部门要承担起党委主体仔肩的日常工作,把“两个仔肩”具体工作做细做深做实,确保照单履职、全程留痕,过程控制、动态评定,倒查有据、贯彻有力。

三是革新监督检查方式,优化仔肩查核内涵,注重结果运用。首先,要建立和健全仔肩查核办法,形成定性与定量相结合的查核指标体系。增补日常监督检查、干部群众评议、领导班子评价等比重,使检查查核工作不仅有总体判断,更有细节评价和量化准则,让指标体系成为贯彻“两个仔肩”的“指挥棒”。其次,要紧扣当前党风廉政建设重点,选取一些权力较为集合、群众反映强烈的重点领域展开专项巡察,及时发现问题,增强督促整改,并实时实行跟踪,提高监督实效。第三,要强化查核结果运用,要将查核结果作为被查核单位领导班子业绩评定和领导干部奖赏惩处、选拔任用的重要依据,形成重视贯彻主体仔肩的工作导向。

四是严刻实施仔肩追究,健全问责机制。实行仔肩追究,是党风廉政建设取得实效的关键。要科研制定仔肩追究实施办法,明确发动仔肩追究的具体情形,准确区分党委主体仔肩与纪委监督仔肩、个人仔肩与集体仔肩、直接仔肩与领导仔肩,形成有错必纠、有责必问的仔肩追究准则,切实把纪律和规矩挺在前面。经过仔肩追究,倒逼“两个仔肩”贯彻。

四、坚持纠风肃纪严细化,在保护政治生态上用重拳,营造勇于担当、履职尽责的氛围和环境

习大大总书记强调指出,政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。保护企业政治生态,就是要出重拳正风肃纪。

一要提高政治认识。认识是行动的先导,正风肃纪保护政治生态要坚决维护企业权威。要展开对十九大认识宣贯情况的监督检查,看集合研习、动员摆设是否到位,看组合机构、行动载体、领导履责是否贯彻,看氛围营造、思维宣扬、资讯报道是否覆盖,看引导实践、改进提高的效果是否明显,引导党员干部原原本本学党章学十九大报告,坚持用新思维武装头脑,筑牢“四个认识”、坚定“四个自信”,做到“五个纯粹”,鼓动企业各级党组合和党员干部把讲政治作为最高原则、第一请求,始终忠诚核心、维护核心、向核心看齐。

二要严明政治规矩。正风肃纪关键在行动,最根本的是要充分发挥各级组合率领企业高质量发扬的能力和水平,形成雁阵效应。要展开企业党政年度工作会议、职代会认识贯彻情况专项检查,对贯彻会议认识“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的作为要严肃查处,确保各项重大工作决策摆设贯彻到位。要增强准则建设,决不允许搞上有政策、下有方法,各行其是、自以为是,凡是在日常巡察、重点督查和专项检查过程中,发现实行准则搞变通、打折扣、绕道走或选择性实行等作为,要从严从重处置,严肃问责追责。要打破思维惯性,转变工作作风,围绕企业高质量发扬的目标使命,深刻展开调查科研,走出去、沉下去,既要到先进的单位去回顾阅历,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的区队去科研问题,接地气、听实话、察实情,制定符合实际的工作举措,鼓动企业追赶超越。

三要严肃政治生活。过好党内政治生活是全面从严治党的重要基础。要展开对实行《若干准则》、民主集合制实行情况监督和专项检查,提高“三会一课”、党员领导干部民主生活会和双重组合生活等党内政治生活的质量。要强化党内监督,凡是被纪检组合采纳谈话函询方式处置的问题线索,被函询人要在民主生活会或专题组合生活上把有关问题说清楚,接受组合监督,体现政治生活的严肃性和组合对干部的信任,让批评和自我批评蔚然成风。要健全健全和动态更新中层办理人员廉政档案资料库,为干部提拔、评先评优提供可靠支撑和依据。

四要狠反“四风”。以正风肃纪为主题抓作风建设,把禁令认识、底限思维和安全生产红线一样,深度融入全体党员干部思维和行动之中。要坚定不移地贯彻贯彻中央八项限定认识,作为监督执纪问责的重点工作和经常性工作,制定贯彻办法,层层传导压力,坚决防止“上紧下松”、“内热外冷”和虎头蛇尾、阳奉阴违。要聚焦“四风”问题新表现,从表态多调门高、行动少贯彻差等问题抓起,加大督导检查力度,对“四风”问题较多的单位,严肃追究党支部主体仔肩和监督仔肩,真正把纪律立起来、严起来,坚决防止不正之风反弹回潮。尤其是对执纪审查对象存在“四风”问题的,先于其他问题查处和通报。

五要坚持令行禁止。要保持作风建设长久持续发力,坚定不移抓好企业各项规章准则的贯彻,重点盯住党内组合生活不正常、准则实行打折扣、安全生产长期被动、违规接受办理办事对象宴请、公物私用、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放奖金和津补贴、办理人员跟班值守不到位、入井带班不处置实际问题、职工工资(分)分配不公、党务区队务公布不正常、内部食堂办理等12种现象和问题,采纳明查暗访和突击检查相结合,不打招呼、直奔现场、直面问题,增强对薄弱环节、关键岗位、重点人员、重要节点的督查。对违反作风建设限定的,要坚决刚性问责,防止出现各种隐形变异的“四风”问题。

五、坚持监督检查准则化,在增强企业日常经营行动监督上抓贯彻,提高企业经济运转质量和水平

“融入中心、嵌入办理、发挥作用”是贯彻国有企业党建工作会议认识的具体体现。要持续健全“五位一体”监督体系,建立监督协调联络准则,形成监督合力,提高监督的影响力和震慑力。纪检监察组合要以企业实施“低成本战略”为契机,坚决抓好企业内部违法违规经营、私设“小金库”、与协作队伍“利益瓜葛”、扰乱采购环境、干涉涉外经济行动、泄露企业奥秘和业务招待不标准等不正之风的专项治理,持续展开工程名目外委外包、转包分包、销售环境治理、后勤办事等重点领域的专项检查,致力于发现问题,提议监察创议,确保权力运转的每一个环节都在阳光下实行,防止“公权私用”。

要严刻贯彻企业党政有关正风肃纪的具体办法,坚持越往后执纪越严,露头就打、动辄则咎。对违反中央八项限定认识和企业限定,特别是造成严重不良影响和经济损失的,将严刻按照党风廉政建设仔肩制实行追责,不容忍、不袒护、不纵容、不打折。要增强对内部食堂等重点场所的监督检查,防止出现各种隐形变异“四风”问题。各职能部室要增强战略性、办理类名目的选题立项,向技艺革新、办理革新、工艺革新和降本增效要效益,扎实做到效能监察工作。要增强实行力建设,营造有令必行、有禁必止的实行力常识。

要深刻展开对领导班子成员评价“画像”工作,尤其是加大对基层“一把手”的监督,按期报告班子成员贯彻主体仔肩、“三重一大”决策准则、实行民主集合制、清廉自律等情况。要针对个别中层办理人员不担当、不承担、不作为、乱作为等问题,要动真碰硬用重典,以强化监督问责倒逼仔肩贯彻,。

六、坚持执纪审查标准化,在强化从严执纪上做文章,始终保持惩治腐败的高压态势

要持续加大惩治腐败工作力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,重点查处违反政治纪律政治规矩问题,重点查处利益输送等经济问题,着力处置选人用人、自营工程、产品销售、涉外经济行动等重点领域和关键环节的腐败问题,精准井井有条,加大纪律审查力度,持续释放正风反腐力度不减、节奏不变的强烈信号。要贯彻“一案双报告”、“一案双查”, 做到失责必问、问责必严,充分发挥“不敢腐”的震慑作用,对违反政治纪律、组合纪律、“四风”问题突出,产生顶风违纪问题,严肃追究主体仔肩、监督仔肩和领导仔肩。

要坚决整治群众身边的腐败问题。企业纪委要深刻基层调查科研,聚焦“微权腐败”,以啄木鸟固执的“治病树”认识,展开职工群众反映强烈问题的专项治理,加大整治职工群众身边的腐败问题力度,为营造风清气正的政治生态持续发力。凡是职工群众反映强烈的问题都要严肃用心对待;凡是损害职工群众利益的作为都要坚决纠正,持续提高“清廉指数”、增强职工群众的信任感、获得感。

要严刻贯彻《中国共产党问责条例》。综合运用检查、通报、诫勉、组合处置、纪律处分等方式,强化问责功能,对有案不查的要严肃问责,追究主体仔肩、监督仔肩和领导仔肩。要丰富和扩大问题线索来源,改进和增强办信办案、督查督办、纪律审查、工作查核、强化问责等鬼蜮伎俩,提高纪律审查工作的能力和积极性。要严刻贯彻办案安全仔肩制,增强安全风险识别和预防,严刻依法依规、安全文明办信办案,守住不产生纪律审查安全变乱的底限。

要一以贯之保持高压态势。纠“四风”不是一阵风,必须一以贯之。企业各级领导干部要发挥“头雁效应”,身体力行,以上率下,带头贯彻中央八项限定认识和实施细则,带头对照“四风”问题的十种表现形式实行自查自纠。企业纪委要发扬钉钉子认识,把监督检查工作做在经常严在日常,继续恪守一个个重要节点,继续盯紧一个个具体问题,继续用好严控十项费用这个抓手,继续强化仔肩追究和通报曝光,抓出实效,化风成俗。要坚决反对特权思维和特权现象,教学引导党员干部增强群众感情,严刻约束自己,严刻家教家风。

七、坚持队伍建设专业化,在提高自身业务水平上下功夫,争做鼓动企业高质量发扬的忠诚卫士

党的十九大报告强调,打铁必须自身硬。要适应新形势、贯彻新请求、体现新目标,就必须打造一支信念过硬、政治过硬、仔肩过硬、能力过硬、作风过硬的忠诚卫士。

一要做到忠诚担当,确保政治过硬。纪检部门是企业党内的纪律部队,必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。要在“不忘初心、牢记使命”主题教学中锻造党性、锤炼作风,正己修身,持续提高政治觉悟和政治能力。要在企业党委和上级纪委领导下,挺直腰杆、瞪大眼睛,敢于监督、铁面执纪,坚决同损害企业和职工利益的作为和违规违纪现象作斗争。

二要增强组合建设,确保仔肩过硬。要顺应国家监察体制革新,健全反腐败工作领导机制,增强与地方监察委的沟通联络,增进共防共建,有用预防职务犯罪。按照“融入中心,嵌入办理、审查监督、执纪问责”的根本思路,结合实际,理顺机构和人员配备,严把 “入口关”,注重轮岗交流,改善队伍年龄和专业常识结构,从源头保障监督力量。

三要提高工作本领,确保能力过硬。贯彻矿业企业纪委展开“大研习、大训练”的请求,建立企业内部支部纪检委员述职述廉准则和党风廉政监督员工作请示准则,提高敢抓敢管的能力。增强内外部业务训练力度,继续聚焦主业,推动“三转”,提高队伍整体业务能力。要探索和出台企业纪检监察日常信访件受理处置办理办法,提高信访问题办理水平和能力。

四要强化自我监督,确保作风过硬。要严刻贯彻纪检监察工作规章准则和工作规则,严禁压信不办、压案不查。要以高度的政治自觉把好监督执纪关,做到标准执纪、精准执纪。要用心实行请示报告准则,严刻实行问题线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主。要标准案件审理工作,严刻贯彻案件审批备案请求。每按期展开监督执纪问责情况专项自查,对执纪违纪、失职失责的严肃问责,严防“灯下黑”。(编辑系韩家湾煤炭企业党委副书记、纪委书记)

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